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项见闻的网易博客

世界那么大,那么富有,而我只寻找我自己的思索。

 
 
 

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拾雅阁主人,本名项见闻,男,笔名文剑、见闻、默默等。七十年代生人,湖北荆州人。农民,大学文化。爱好广泛:文字、围棋、书法、收藏,均落得个样样粗通,样样稀松,从事过多种行业:会计、企管、法律,皆浅尝辄止,经历是谓丰富。中国当代作家协会签约作家、网易2011年度十大实力派写手,多种文体作品在全国文学征文大赛中获奖。出版有散文集《清贫的母亲》、诗歌集《北漂手记》。

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张玉玺-培育新动能,发挥我国龙头农业企业的引领作用  

2016-10-27 17:26:34|  分类: 领导讲话整理稿 |  标签: |举报 |字号 订阅

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张玉玺-培育新动能,发挥我国龙头农业企业的引领作用 - 项见闻 - 项见闻的网易博客

                 文/张玉玺

   培育新动能,升级改造就动能,发挥我国农业产业化龙头企业的带头引领作用,是破解当前我国“三农”新难题的有力举措。以北京新发地市场为例,28年来,通过在全国建立起10多个产地分市场、200多万亩基地,直接和间接地带动了全国各地1000多万农民迈上致富奔小康的道路。新形势下,怎样推进龙头农业产业化企业带动农村一二三产业的融合发展,这样让龙头农业企业发挥带头引领作用,推动我国新型城镇化与新农村建设的双轮驱动,最终全面实现小康社会,是一个值得认真思考的问题。

为此建议: 

一、运用我国农业产业化龙头企业资本集成优势,推动农业专业化、规模化、集约化生产   

    长期以来,我国农业基础设施相对薄弱、农业企业科技创新能力不足、农业产业体系不健全是制约我国现代农业发展的主要因素。国家每年投入改造农村水利等基础设施的经费像胡椒面洒向四面八方,不能精准性地解决一些地方农业根本上问题,比如老少边穷及西部地区农村落后的基础设施条件。但如果能发挥我国农业产业化龙头企业资本集成优势,让龙头农业企业在与地方合作中,有针对性地对一个地区、一个产业的农业基础设施投入,不仅可以节省大量国家财政投入,还能解决很多地方的当务之急。另外,农业产业化龙头企业在与地方合作中,能够建立起自己的高标准原料生产基地,也有利于推进一个地区、一个产业的农业专业化、规模化、集约化生产,提高一个地方农业综合经济能力。 

2010年,新发地在海南琼海、东方、乐东、陵水、三亚等市县投资1600多万元,建设常年蔬果基地20多万亩,以“公司+合作社+农户+基地”、“技术+市场”等多种形式,带动琼海官塘泰来、万宁丰凯等100多家农民专业合作社及2万多农户共建蔬果基地;2012年又在琼海大路镇投资亿元建设“供京”农产品冷链物流中心;近年来,新发地每年在海南生产、收购、保鲜、加工、运销海南瓜果菜30多万吨,带动海南省100多家农民专业合作社及几万农户走上了致富之路,很好地彰显了新发地作为国家农业产业化龙头企业的农业专业化、规模化、集约化生产引领作用。

二、优化农业产业化龙头企业资源配置,推动县域经济一二三产业融合发展

我国农村贫穷地区落后原因主要是工业化和城镇化水平太低,差距过大。这些地区由于工业化和城镇化水平低下,使其传统农业向现代工业转变的进程相对艰难和发展缓慢,再加上人口居住相对分散,二、三产业就业门路少, 导致县域居民特别是农民的收入水平相对较低,严重影响了农民奔小康的步伐。实践证明,发展县域经济、推进城镇化建设是解决当前我国“三农”问题的重要突破口。各地实践表明,有龙头企业带动和主导产业支撑的县域经济和城镇化建设,产业兴旺,就业增加,经济充满活力,社会事业得到蓬勃发展。 

海南省琼海市大路镇十年前还是一个农业大镇,财政穷镇。通过省龙头农业企业“新发地海南现代农业发展公司”的带头引领作用,目前该镇出现了翻天覆地新变化,大部分农民率先实现了城镇化进程“新发地海南现代农业”的农产品加工、规模化种植,不仅带动了该镇近几万农民实现了土地流转,走上农业集约化、规模化、品牌化道路,而且快速地推动了该镇地方经济社会发展这是农业龙头企业在促进农业现代化和农村城镇化中的典型例子。 

我国农业产业化龙头企业通过产业示范基地,围绕农产品精深加工,能够带动包装、储藏、运输、信息、金融等一二三产业的同步发展,有利于形成产、加、销一条龙产业链的有机结合,形成我国农村,特别是落后地区的一二三产业融合发展的格局,为县域经济发展带来新的活力,增加农村就业岗位,吸纳农村人口加快向小城镇集中,而带动文化、教育、卫生等公共事业的全方面发展,加快推进我国农村城镇化的进程。 

三、发挥农业产业化龙头企业带动和主导产业支撑,实现脱贫攻坚目标

   我国地域辽阔,地理自然条件差异很大,许多贫困农村交通闭塞、信息不灵、生产技术和手段落后、生态环境恶化、资源贫乏、资本短缺等客观条件造成了大量的相对集中的贫困区和贫困人口。同时,由于我国对农村特困户实行纯生活救济的扶贫方法,又使得一些农村贫困户滋长了依赖思想,形成一种需要长期“输血扶贫”现象。

   怎样变“输血扶贫”为“造血扶贫”,实现精准扶贫,我认为鼓励和支持农业产业化重点龙头企业利用成熟的经验、完善的模式、先进的技术,与贫困村、贫困户紧密合作,发挥产业扶贫政策优势,将贫困村、贫困户的产业扶贫资金入股经营,让龙头企业为贫困村、贫困户保底分红,促进助农增收才是“造血扶贫”,从根本上解决农村贫困人口的最好方式,才能真正实现脱贫攻坚目标。

   四、扶持农业产业化龙头企业更好地进入农产品流通领域,实现效益最大化

   近年来,农产品物价上涨过快,影响了农民收入增长。其中原因是多方面的,农产品物流发展不完善是重要因素之一。在我国农产品物流领域,还没有建立与之相适应的现代物流体系,传统、封闭的自产自销型物流模式,导致农产品附加值低,影响了农民的收入。以农产品批发市场为例,由于农产品在流通过程中流通主体多,形成层层批发商的模式,增加了农产品到达消费者手中的中间环节,导致商品的价格在流通中逐渐抬高,压低了农民的利润空间,并且最终消费者需要支付较高的农产品价格,而中间商成为了这一过程中真正的最大获利者,农民并没有获得最大的收益。

    主要原因是农产品物流信息化程度低,各物流企业之间缺乏系统整合,各自为战,加上物流技术、运输方式方面的落后,让龙头农业企业难以扩大规模,经济效益低下。国家应进一步落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,完善“绿色通道”适用品种范围,降低农产品物流成本。出台相关政策,让铁道、交通运输等部门要优先安排龙头企业大宗农产品的运输。鼓励和扶持龙头农业企业改善农产品加工、贮藏、运输和配送等冷链设施与设备。支持有条件的国家和省级龙头农业企业进入重要农产品流通行业,实现效益的最大化。  

 

(发言人单位及职务:中国经济社会理事会理事,北京新发地集团董事长)

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